远程公证的利弊分析

烟台市鲁东公证处  毛海娜

远程视频公证是指公证机构根据申请人的申请，以“零接触”的形式，通过远程视频的方式为申请人办理相关公证的活动，是传统公证手段与网络技术相结合的产物。

远程视频公证的实行有其必然性。首先是随着科学技术的发展，进行远程视频公证所需要的技术条件已经满足，可以通过网上签名网上认证的方式进行公证业务，同时电脑手机、视频连线方式也逐渐普及进千家万户，成为人们普遍选择的联络方式，为满足远程视频公证的设备条件提供了可能。由此可见，远程视频公证符合时代发展的需求。其次，当下全世界范围内疫情形势严峻，在国外留学、工作的中国公民回国困难，当地的大使馆也有许多因为疫情停止进行公证业务服务，通过国内公证处进行远程视频公证，已经成为一种迫切需求。因此，远程视频公证服务是便民利民的重要举措，可以有效解决海外中国公民办理公证跨国跑、多次跑的难题。

当下，对于远程视频公证的开展，业内存在许多争议，对于其利弊时有讨论，这都是为公证行业的长远考虑。但对当事人而言，开展远程视频公证服务的呼声已越来越高，在公证实务中时常有当事人咨询远程视频公证业务。远程视频视频公证成为当事人的迫切需求是因为其优势。首先最重要的是其便利性，比起请假坐飞机远渡重洋，然后再进行居家隔离才能办理业务，远程视频公证只要材料齐全，足不出户就可即时办理公证业务，对比之下无疑更加高效便捷。其次，远程视频公证对当事人而言成本更低，比起请假造成的误工费、往返的交通费及隔离所需要的费用，远程视频的公证费用微乎其微，对于当事人而言无疑是性价比更高的公证方式。再次，远程视频公证可以做到急人之所急。当事人遇到的部分事项急迫有时间限制，而当事人因身在外地无法及时赶回，不免陷入两难境地，这种情况下，远程视频公证可以解燃眉之急，真正做到了以群众需求为导向。最后，远程视频公证对于公证行业的发展也有其益处。在科学技术日益发展的今天，各行各业都在寻求本行业与科学技术的融合，以使本行业符合时代发展需要，远程视频公证是互联网技术与公证行业的完美融合，当这种模式真正成熟、完善起来后，其效率高费用低的优点将会更加凸显，不仅适用于当事人，同样也适用于公证处和公证员。综上所述，开展远程视频业务是大势所趋，是社会对公证行业的需求。

但远程视频存在优势，也不可忽视其存在的弊端。最重要的便是其风险性。在传统公证中，提交材料、填写签署文件、身份识别都是在公证员面前进行，公证员可以根据自己的经验辨别真伪，敏锐辨别当事人是否有隐瞒信息，而在远程视频公证中，这些优势荡然无存，仅仅最后的视频连线所能察觉出的信息十分有限，所以远程视频公证必须有着严格限制，做好风险把控。同时远程视频公证也存在着过于依赖互联网平台的弊端，公证员严格按照平台的要求走流程，自身的能力和经验受到了一定限制。其次，远程视频公证作为一种新兴业务，尚处于萌芽阶段，对其缺乏有效的经验和参考，不管是操作流程还是平台设置都在不断摸索，它在使用中可能会存在哪些问题，部分不法分子会利用其漏洞达成何种目的，都是不可预估的。所以我们在进行远程视频工作时一定要足够审慎，考虑到问题的方方面面，为这项新兴业务提供良性经验。另外，关于远程视频业务还有一个重要的争论点在于是否违背公证的本质，公证的本质是公证员亲自接待当事人，审核材料并办理业务，当事人在公证员的面前做出真实的意思表示，公证员根据其意思表示出具具备法律效力的公证文书。远程视频公证中，当事人通过视频连线的方式进行意思表示，公证员和当事人不处于同一个空间中，是否符合“在公证员面前做出意思表示”的标准，还存在颇多争议。

因为存在以上问题，所以进行远程视频公证有着严格的要求，并不是所有公证事项都可以办理远程视频公证。申请远程视频公证有着严格的要求，根据山东省公证协会出台的《“远程视频”公证服务指引》的规定，申请主体需要符合四个条件：一是具有中国国籍的大陆地区居民；二是展示有效中国居民身份证，在境外的应展示有效中国护照；三是所在地的公证机构现不能提供相关公证服务；（四）在境外的，中国驻该该地使（领）馆现不能提供相关公证服务。对于可以申请远程视频公证的公证事项也有着严格要求，主要有以下几种：（一）不涉及财产处分的委托；（二）夫妻、父母子女、兄弟姐妹等近亲属之间处分财产的委托；（三）不涉及财产处分、转移或者放弃权利等文书上的签名；（四）不涉及转移、放弃权利的声明；（五）经公证协会认可的其他公证业务。通过以上这些条件的限制，可以有效降低远程视频公证的风险，提高公证质量。

为了真正达到便民利民的目的，提高远程视频公证适用范围的广泛性，远程视频的操作流程不断优化，做到“傻瓜”式操作，只需一部智能手机即可完成全部过程。具体来说，远程视频公证只需要分三步走：第一步:公证申请。当事人向公证处提交公证事项所需要的材料并提出公证申请，可以通过公众号、公证处官网、电话等方式进行。第二步：材料审核。公证预申请完成后，公证员会对上传材料进行审核。审核通过的，公证员将与当事人联系，并根据需要和当事人视频连线；如材料不符合申办要求，公证人员将“不予受理”；如材料需要补充的，公证人员将“退回补证”并告知当事人需要补充的材料。第三步：在线办理。材料审核通过后，转入线上办理流程。公证员在“零接触”远程视频公证系统内依次完成公证法律文书制作、上传、当事人视频连线、人脸识别、身份核验、电子签名、出具公证书等流程，具体操作方式如下：（一）公证员端（设备：电脑）1、公证员开启“零接触”远程视频公证系统，依次录入案件信息、公证事项、当事人信息等；2、公证员在系统内配置公证申请表、受理通知书、告知函、笔录等，并设置电子签章，视、音频连线方式；3、公证员在系统内生成包含上述信息的二维码，并将该二维码发送到当事人所持智能通信设备上。（二）当事人端（设备：智能通讯设备）1、当事人通过微信扫描二维码，进入登录页面，当事人需确认授权登陆的手机号与公证人员沟通所告知手机号一致，一致的话点击允许登陆，不一致点击其他手机号码；2、当事人确认登陆后，按指引进行线上实人核验；3、当事人完成实人核验后，需要对每一份文书进行查看，查看后完成电子签名；4、当事人确认签署后，根据公证员的要求，进入实时录制视频沟通环节，公证员就公证事项的细节向当事人进行询问，当事人须如实回答；5、线上程序结束。第四步：出具公证书。线上程序结束，公证处完成审批、制证等流程，可直接出具电子公证书也可按当事人的要求出具纸质公证书。整个操作流程的主要操作基本都是由公证员来进行，当事人需要进行的网上操作流程监简单来说只有扫描二维码登陆、核对文书并签字、与公证员进行视频这三步，简单好上手，充分考虑了各阶段的当事人。

远程视频公证体现了公证行业的不断探索，对于这项业务的推进就更不能裹布不前止步于此。在今后远程视频业务的发展中，我们首先要进一步完善操作流程，对办理流程进行细化，让远程视频公证服务更具规范性的指导。其次，要加强对公证员的培训，可以通过专题培训等方式，理论联系实际，通过业务实例加深公证员对远程视频业务的了解和掌握。审核检查也必不可少，可以对远程视频公证办证质量开展专项检查，查缺补漏积累经验，进一步优化远程视频公证质量。

总得来说，远程视频符合群众需求和时代发展，虽然存在一定风险性，但风险可以通过完善的规则流程加以控制，是利大于弊的。